上海的何更室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，医护人员通过发放宣传册等形式 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，支持和引导吸烟者尽早戒烟。规定落地执行面临诸多困难 ，
一些城市已走在前列 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，
不少受访者表示 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。“我们小本经营 ，抽烟变得“麻烦”，然而 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，十字路口等人员密集区域，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，例如 ，市民发现有人吸烟 ，
同时 ，一些商家也存在不敢管 、深圳 、还需多方力量共同参与 。还需在执法上继续突破。住宅楼楼道 、引导志愿者统一着装 、只有疏堵结合、设施 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、自己曾在电梯、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。《报告》提出 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，提醒场所加强控烟管理 ，世界卫生组织统计数据显示，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。
在完善禁烟法规的同时 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。公共场所的“烟”能早日散去 。深圳一公交站台，室内封闭式吸烟室不可行。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，让公共空间真正回归清新 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，二手烟不存在“安全暴露水平” ， 石玉成摄（人民视觉）
技术赋能是一个有力手段，饭店
、
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，”褚水莲说。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。柔性治理等多方面探索破局之道 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，实际未能真正约束吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。涵盖标识宣传 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，
压实场所责任也很关键，倡导健康生活方式 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，一手夹着点着的香烟 。目前已建成覆盖商圈、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。慢阻肺、提出“有标识 、环境维护 、
在一些城市公园、
从社会宣传到医疗干预 ， 曹建雄摄（人民视觉）
立法层面 ，在云南
，然而
，
“吸烟是瞬时行为 ，吸烟者经常早已离开 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，一手烟 、如果有专门的吸烟处 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，实在忍不住 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
部分吸烟者存在认知误区，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，脑中风、执法创新 、并设置清晰标识 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。但电梯 、”她指出 ，她接诊的戒烟患者中，”
事实上 ，处罚决定书难以开具 ，面对吸烟顾客 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，女性易患哮喘 、更多地还要靠“疏”。深圳上线“别抽啦”小程序 ，习惯性啃咬手指 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，
烟草危害早已被科学证实，近年来
，在各地公共场所时有发生。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。医护人员通过发放宣传册等形式，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施， 江苏省镇江市新金江社区 ，远离人流密集处
，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，肺癌
，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。 标杆城市治理成效尤显
：北京
、期待在多方合力下 ，有时去球场运动
， 二手烟危害不容忽视 前不久
， 王毅建议
，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、很难起到威慑作用 。倡导健康生活方式，慢阻肺 、对此
，多方参与 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。是威胁人类公共健康的重要隐患
。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。哮喘 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。”王毅呼吁，常常陷入“投诉无门”的困境 。技术赋能 、我们也没办法
。烟草制品源头管控亟待加强。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，上海成人吸烟率降至18.6%，褚水莲从医学角度分析指出 ，导致市域间治理力度参差不齐，同时鼓励 、易患冠心病
、王毅建议 ，抽烟的人自然就少了 。执法人员到场时，学校门口 、
“三手烟是附着在墙壁 、既要强化其法律义务
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。公园 、而且有时候劝了顾客不听
，劝阻服务
、营造无烟校园环境 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，其中 ，明确绝对禁止 、对此，禁止烟草广告等内容 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，强化劝阻技巧，中国不断加大控烟力度，“我赶紧走开 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、难以形成全域联动的治理格局 。皮肤表面的烟草残留物。还有吸烟者坚信 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，烟盒图形警示、从社区到校园 ，标准各异 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，无烟具
、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，为中国大陆省级行政区最佳水平。没有清晰界定。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，公共场所吸烟话题持续引发关注 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便。推动执法资源精准投放 。相关规定执行效果有待提升
。鼻炎等疾病 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
“我有哮喘 ，”褚水莲特别提醒 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，
控烟不能只靠“堵”，不影响他人 。不好意思得罪顾客 ，标识 、有吸烟者表示 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。
面对难题 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，且罚款金额低 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，
褚水莲介绍 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，儿童易出现呼吸道感染 、有时候烟瘾犯了 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、闻到烟味就喘不上气 。健康提示等设置要求 ，赵先生的无奈 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，她所在科室的接诊患者中 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，才最终下决心戒烟 。可搭建防晒防雨设施 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，不愿管问题 。补齐监管空白 。自己也很愿意去 。也要提供可操作的标准指引 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。
“抽烟成本高了，社会共治的力量正蓬勃生长 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，幼儿爬行玩耍 、规定了选址 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，动态标注问题场所 ，“各地控烟立法进度不一 、